身份证重号问题，谁的责任？谁道歉、赔偿损失？

    近日又见宣传报道“全国身份证重号人数由171万减至8人”。宣传中称：按照该部部署要求，各地机关坚决向户口登记管理乱象宣战。全国公民身份号码重号人数由171万人减至8人，户口登记管理中的“错、重、假”问题基本解决，全国户口和公民身份号码准确性、唯一性、权威性目标基本实现。

    问题是：公民身份证重号是谁造成的？？？肯定不是公民自己造成的吧！！！既然身份证重号公民是无过错方，那么，重号和更改重号给公民会带来多大的直接损失、间接损失，谁应对此负责？谁应道歉，谁应当对其损失予以赔偿？？？从未在相关的宣传报道中提及，有意无意地把责任指向重号身份证持有者。

    近日又有报道，某女性公民新老身份证号码有异 往返两地证明“我是我”。从芜湖街道走出去在上海已打拼了近10年的她，由于在老家办的一代身份证与二代身份证号码有异，近年来在上海办理银行卡挂失、购房等事情时，新老证件的不同都会让她一趟趟从上海跑回芜湖来开“我就是我”的证明。此类问题，谁来承担责任？谁来道歉，谁来赔偿？