根据资料显示，全面深化改革的决定内容强调，将推进股票发行注册制改革。此举也成为了本轮重要会议中的一项重要性研究成果。

  当前，中国证券市场的新股发行制度是沿用十多年的核准制。何谓核准制？即发行人不仅要充分公开企业的真实状况，而且还需要符合审核机构的规定要求。之后通过审核机构对发行人的发行条件进行实质性的审核。然而，作为一种沿用十多年的发行制度，制度的漏洞也随着时间的推移逐渐浮现。需要注意的是，在核准制的模式之下，审核机构的权力被进一步强化。终于，发行、监管等大权被管理层一一垄断，政策的执行效率被大大削弱。另外，随着管理层的权力扩大，权力寻租等问题逐渐浮现。于是，长期存在的“三高”发行等弊病就是在这样的模式下持续展出现。

  因此，笔者认为，在建立股票发行注册制之前，需要进一步强化几个方面的内容。

  第三、加大对违规企业的处罚力度。“低违规成本”当属我国证券市场的一大怪象。近年来，大量企业借助多种渠道实现了上市圈钱，而财务造假等问题却频繁出现。然而，多年来，因财务造假等问题而遭遇重罚的企业却寥寥无几。以万福生科为例，在2008年至2011年，公司虚增销售收入分别约为1.2亿元、1.5亿元以及1.9亿元，虚增营业利润分别约为2851万元、3857万元以及4590万元，累计造假数据庞大。然而，面对如此严重的造假行为，管理层却没有对其责令退市。在当前经济发展形势不明朗的大环境下，中小企业年均利润率不足2.5%。相反，在“低违规成本”的环境下，利用财务造假等方式实现上市，却能够获取巨额的收益。于是，在利益驱动的作用下，更多企业甘愿冒险上市。因此，在股票注册制建立时，必须对违规企业加大处罚的力度，以降低潜在造假企业的侥幸态度。